阮春福与与会代表合影。图自越通社
4月19日，作为2021年联合国安理会4月轮值主席，越南国家主席阮春福已主持召开题为“加强联合国与区域组织在解决冲突中建立互信与对话的合作”高级别公开辩论会并发表重要讲话。讲话全文如下：
尊敬的联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯；
各位元首和总理；
联合国前秘书长潘基文；
先生们、女士们：
互信和对话一直是国际关系的起点和重要基础。联合国是从第二次世界大战的废墟和悲痛中形成和发展的，这就是我们对多边主义和多层次国际合作强有力的信任的象征。
从互信出发，许多区域组织已形成和取得卓越发展。今日，各区域组织的代表将让我们看到关于其对阻止和解决冲突，对各对话、和平和和解进程的贡献的全图。
作为东盟的积极一员并刚完成2020年东盟轮值主席国的越南对东盟在构建一个和平与合作、互信与对话的地区并正在构建一个齐心协力和主动适应的共同体，走向搭建一个开放、透明、包容和基于规矩的地区架构的目标的东盟取得强劲发展而感到自豪。
东盟已同联合国建立伙伴关系并同包括联合国安理会5个成员国在内的各国建立关于政治和安全的对话机制和论坛。2020年1月，越南已主持召开联合国安理会关于联合国与东盟关于国际和平与安全的会议。
东盟以促进树立互信和对话为优先事项，正同中国努力谈判达成《东海行为准则》（COC），为维护东海和平、稳定，航行安全与自由做出努力。
东盟正发挥其在寻找妥当措施来帮助缅甸通过对话和和解尽早稳定局势中的核心作用。4月24日，东盟领导人将就该问题召开会议，就该问题进行讨论。
先生们、女士们：
尽管和平、合作与发展继续成为各国家、各民族的一大趋势和渴望，然而，人类仍正在生活在许多挑战交错的安全环境中。5年来，冲突已夺走全球近50万人的生命。2020年，世界上难民数量2000万，逾5000万人因冲突失去家园和近1.7亿人需要人道主义援助。这就是“被掉队”的人，联合国安理会需对此有责任。
由新冠肺炎疫情带来的挑战、自然灾害、恶劣的气候变化、冲突、边界和领土争端、地缘战略摩擦和竞争等急需比任何时候加强国际团结。
然而相反，我们的互信和对各多边机制的信任被动摇，需要巩固和加强配合，其中包括加强联合国、联合国安理会与各区域组织在通过对话和树立互信来努力阻止和解决冲突中的合作关系。
在今日的辩论会上我谨提出3个建议：
第一、联合国与各区域组织之间的互动和互助是客观的要求，同时是“双向对接”，促进知识共享，促进联合国与各区域组织之间的知识共享，实现联合国与各区域组织努力共振。据此，联合国应率先加强合作，分享关于阻止冲突中的树立互信和对话的好经验和实践。与此同时，各区域组织以其优势、实践经验、多样性的需求，需扩大与联合国的合作，一起在各框架内加强对话和分享经验，旨在加强阻止和解决冲突的能力。
第二、我们需继续高度重视多边主义和遵守联合国宪章和国际法，因为这就是树立互信和促进对话的支撑和牢固基础。与此同时，为了从更早阻止冲突，需采取包容性和全面的措施来基本解决饥饿、不平等和暴力等本根原因。国际社会必须努力实施2030年可持续发展议程，由联合国引领关于安全和发展的各全球倡议和战略；对资源有限的发展中国家提供适度的关注和援助。
各区域组织应拥有全面议程，将其列入国家和地区发展计划或联合国发展框架和倡议中，努力缩短内部关于政治、经济和文化之间的差距。在东南亚地区，东盟正在努力走i昂实施政治团结、文化多样、经济互联互通和扩大与外部伙伴的合作的2025年东盟共同体愿景的目标。作为公盟的积极一员，越南正控制好新冠肺炎疫情，经济增长处于高位并正主动融入国际社会。
第三、需促进联合国安理会与区域组织的合作走向深入，建立各对话和合作机制以及各不稳定因素预警机制。
联合国安理会需继续高度评价和尊重各区域组织的观点、作用和贡献，将其列入联合国各特派团的任务、关于通过对话和树立互信阻止和解决冲突的战略中，为各区域阻止发挥核心作用创造便利条件。
与此同时，各区域组织需大力发挥其在本着国际法和联合国宪章的基础上阻止和解决冲突中的主动和引导作用。在各成员国家都对彼此互相信任和拥有共同政治意志我时我们才能实现该目标。
先生们、女士们：
越南对在本任期内第二次担任联合国安理会轮值主席感到荣幸。以建设和平、繁荣、作为国际社会可信赖伙伴和负责任一员的渴望，越南坚持独立、自主、多边化、多样化关系，促进融入国际，为联合国和联合国安理会的各项工作做出积极贡献的对外路线。
奉行“致力于可持续和平的伙伴”的方针，越南将尽力促进联合国与包括东盟在内各区域组织之间的合作迈上新台阶，为世界和平、安全与发展做出贡献。
谢谢！（越通社/民族与山区画报）
