越共中央政治局2026年8月28日关于新阶段地区发展和国家发展空间组织的第27-NQ/TW号决议确定到2030年目标：“南中部沿海和西原地区是以绿色经济、循环经济为基础快速、可持续发展的地区，和谐结合并有效开发海洋、高原和边境、口岸之间的发展联结空间；发展应用科学、技术、创新和数字化转型的空间；大力发展海洋经济中心、能源中心，特别是可再生能源；成为海洋、岛屿、生态和文化旅游的有吸引力目的地”。
富有潜力与优势的发展空间
行政单位调整后，南中部沿海和西原地区包括岘港、广义、嘉莱、得乐、庆和、林同6个省市。这是特殊的发展空间，汇聚海洋、高原、边境和口岸地区。
沿海地区在海洋经济、海港、港口服务、工业、贸易和海洋岛屿旅游方面具有优势。西原在土地、气候、森林、矿产、农林原料区、可再生能源和各民族社区独特文化价值方面具有优势。
各空间之间的互补性为形成从生产、加工到运输、贸易、服务和旅游的链条创造条件；同时通过东西经济走廊扩大与老挝南部和柬埔寨东北部的连接。
近年来，该地区的特殊优势逐步得到挖掘，助力推动增长和经济结构朝着多样化、现代化方向转型。2025年，该地区的生产总值（GRDP）预计增长7.74%，对全国总体增长贡献9.56%。增长动力日益多样化，包括加工工业、可再生能源、高科技农业和旅游服务。
2026年上半年，各地方继续维持较好增长势头，其中岘港增长9.52%，庆和增长9.03%，广义增长8.55%，嘉莱增长8.21%，林同增长7.90%，得乐增长7.84%。岘港继续发挥增长极作用，动力来自服务、贸易、旅游、运输和工业-建筑；广义以工业-建筑突出；庆和发挥工业、服务和旅游优势；嘉莱继续挖掘工业、出口和农业优势；得乐和林同发挥农业、服务和旅游优势。
上述结果表明，该地区已形成许多重要增长动力。然而，为充分发挥潜力，各地方之间的优势需更紧密连接，从单独优势转变为具有高度互补性的经济空间的共同力量。
促进规划重新布局，形成发展动力
南中部沿海和西原规划于2026年4月调整，确定发展南北、东西经济走廊，加强西原与南中部沿海、东南部和西部地区的连接；同时逐步在庆和、林同及周边地区建设动力区。
第27-NQ/TW号决议继续朝着更有效挖掘海洋、高原和边境、口岸之间联结的方向具体化这一方向。各地方的优势被置于密切联系、互补关系中，为促进经济规划重新布局和扩大发展空间创造基础。
决议提出到2030年目标：该地区GRDP年均增长10%，人均GRDP达8000美元；工业和建筑占33%-34%，服务业占43%-44%；加工制造业占GRDP的14%；数字经济占GRDP的30%；劳动生产率年均增长8.5%，城镇化率达50%。
为实现这一目标，决议提出大力发展机械制造、农林水产品加工工业和可再生能源，同步、可持续发展铝土矿工业、氧化铝加工、铝生产的方向。这些是与西原优势相结合的发展方向，同时为深加工工业扩大空间，提高农产品和资源附加值。
对于沿海地区，重点是强劲、可持续发展海洋经济、口岸经济区和大型旅游中心；形成连接山-林-海空间和文化-遗产空间的旅游线路。从而，海洋、景观、生态和文化优势按照实现多地方互联互通方向得到挖掘，而非单独发展各个目的地。
决议确定逐步在庆和、林同及周边地区建设、形成动力区。岘港被确定为全国一大增长极，一个现代、智慧、宜居的海洋城市；庆和被定向发展成为中央直辖市。
交通基础设施被确定为扩大发展空间的重要条件之一。第27-NQ/TW号决议强调优先完成建设、扩建东部南北高速公路；发展连接东西、连接东南部、老挝南部和柬埔寨东北部的高速公路线；完成归仁-波来古、广义-昆嵩线和穿过西原的西部南北高速公路段、嘉义-真城线。
与此同时，决议提出发展莲沼港区，研究若干连接西原与沿海的高速公路和铁路线，升级扩建各航空港，投资连接西原的铁路线等的方向。
同步实施后，该网络将助力增强西部生产区与东部工业、服务、物流中心和海港之间的连接能力；同时扩大与西部地区和邻国的贸易线路。基础设施改善将为连接各地方原料、生产、旅游和服务优势成为更大规模价值链创造条件。
与交通并行，该决议要求按照多中心、绿色、智慧、适应和富有特色模式建设城市系统，和谐结合海洋、高原、边境和主导经济走廊。沿海城市的发展方向被确定与海洋旅游中心、金融中心、经济区、自由贸易区和工业区相结合。
第27-NQ/TW号决议确定在发挥优势、加强各地方联结和有效挖掘海洋、高原、边境、口岸空间基础上发展南中部沿海和西原地区。重点在于连接基础设施、经济和各价值链，形成具有辐射力的增长极，从而扩大发展空间并提高该地区对国家总体发展的贡献。（完）
