国际老年人日(10月1日):积极应对人口老龄化 拓展银发经济发展空间

民众可在社区就地获得护理、功能康复及相应支持服务。图:越通社
民众可在社区就地获得护理、功能康复及相应支持服务。图:越通社

2026年国际老年人日主题为“长寿时代:重新设计长寿生活所需的系统”,强调发展医疗卫生、社会保障、劳动力市场和社会服务体系,以适应人口预期寿命不断延长的趋势。对越南而言,人口老龄化加速既对政策完善和养老服务体系建设提出新要求,也需要创造条件,让老年人继续为家庭、社区和社会作出贡献。

2026年国际老年人日主题为“长寿时代:重新设计长寿生活所需的系统”,强调发展医疗卫生、社会保障、劳动力市场和社会服务体系,以适应人口预期寿命不断延长的趋势。对越南而言,人口老龄化加速既对政策完善和养老服务体系建设提出新要求,也需要创造条件,让老年人继续为家庭、社区和社会作出贡献。

制定老年人行动战略

越南自2011年进入人口老龄化阶段,预计2034年进入老年型人口阶段,65岁及以上人口占比达到14%,2050年将超过21%。在人口快速老龄化、收入水平仍不高的背景下,老龄化不仅是人口问题,也对发展模式提出挑战。

近年来,越南持续完善老年人相关制度、政策和法律,扩大社会保障覆盖范围,并推动现金支持与基本社会服务相结合。越共中央政治局第72号决议提出发展老年人照护机构,进一步完善康复服务体系,加强医疗机构与老年人照护机构衔接。

越南卫生部副部长阮氏莲香表示,目前全国超过250万名老年人领取社会养老补助,120万名享受有功人员优待政策,80%建立健康档案,超过69%每年至少接受一次定期健康检查。但2025年领取养老金、社会保险补助和社会养老补助的老年人比例约42%,低于55%的目标;部分偏远、山区老年人生活仍较困难,公立和非公立照护机构数量不足,专业照护人员也存在短缺。

越南老年人协会中央委员会老年人照护委员会副主任吴英俊认为,老年人工作应从被动解决问题转向主动预防、风险管理和保障老年人合法权益,并继续完善相关法律政策。同时,应加强基层服务和专业人才队伍建设,推广跨代互助俱乐部、法律咨询、志愿者照护和社区照护等模式。

此外,应加快数字化转型,利用人工智能、大数据和数字平台开展老龄化趋势预测、照护需求评估及风险预警,加强老年人、家庭、医疗机构和社区之间的连接。通过调动社会资源发展居家、社区和康复服务,建设安全、友好型社区,为老年人继续参与经济社会活动创造条件。

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宣光省(原安山县)福宁乡Éo村瑶族青农俱乐部的年长女性向年轻一代传授瑶族锦缎纺织技艺。图:越通社

发展日间照护 拓展银发经济

随着人口老龄化加速,发展符合老年人及家庭实际需求的照护服务,也将创造新的就业和市场空间。仁爱国际股份公司董事长阮氏金清建议,将日间照护(Daycare)纳入老年人照护体系,以弥补家庭照护与长期机构照护之间的空缺。

她表示,许多老年人希望继续与家人生活,只需在子女工作、学习期间获得白天照护。Daycare除提供健康监测、营养和用药管理、运动及康复服务外,还可组织阅读、音乐、文化和社交活动,帮助老年人保持健康、行动能力和独立生活能力,同时减少孤独感。

对家庭而言,Daycare可减轻照护压力;对社会而言,则有助于形成专业化照护领域并创造就业岗位。相关服务还可带动康复、营养、交通、辅助设备、科技、娱乐、旅游等领域发展,形成银发经济产业链。

为推广这一模式,阮氏金清建议将Daycare纳入老年人照护体系和银发经济发展规划,制定设施、人员、安全、医疗、营养、康复及质量管理等标准,鼓励社会化和公私合作,建设与社区、居家照护、医疗和长期照护相衔接的服务网络。同时,应加强专业照护人才培养和科技、数据应用。

在人口老龄化快速发展的背景下,完善老年人照护体系、帮助老年人健康独立生活,不仅是社会保障的重要内容,也将为越南银发经济拓展新的发展空间。(完)

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