“越南是历史上最早的，至少是从17世纪两个群岛仍是无主土地时开始对黄沙和长沙两个群岛行使主权的国家。越南有充分的历史证据和法律依据，证明越南对黄沙和长沙的主权”。原政府边界委员会主任陈功轴如是强调。